公務人員的任用資格(一)
授業主題 : 0246集_公務人員的任用資格(一)
播出日期 : 2005/8/31... 星期 3
授業內容 :
我家的風水(246)
公務人員的資格(一)
各位十方善知識、各位朋友,晚安!
我們繼續來講解,我家的風水。昨天以前,三天播出本宗門,「暑期大專—易經心法精進班」的過程。由交通部林部長,為各位同學開示:「交通就是交心」。人與人之間,一定要交心,心不交,人在世間上,一定是不安的。心是善良、心是慈悲,所以我們要交心。
那麼今天我們要來,繼續播出,考試院銓敘部部長,朱部長武獻先生,他對於學生開示,公務人員的各項資格、考試、任用等等,也得到學生熱烈的迴響。因為公務人員的價值,確實是讓人很羨慕的。因為公務人員他的服務,可以服務很多人。人在衙門,人在公門好修行,就是這個道理。但是,我們能夠身為公務人員,在古時候來講就是官了啦!大官,大官與達官。要有官位,不是簡單的,和風水有息息相關啊!
若是家裡沒有一個,安定的風水;祖先們沒有一個,如法的風水,子女不安。子女不安,頭就亂掉,思維就亂掉,就沒有智慧;沒有智慧,哪有時間去做事業呢?沒有時間做事業,沒有精神做事業,當然全家生活陷於貧困。甚至陷於混亂的時候,孩子怎麼有時間去讀書呢?怎麼有精神和金錢,可以讓他好好讀書?
但是像總統陳水扁先生,這一種刻苦,小時候克勤克儉的,總是人也不多。所以在共同的,這一個大家一直在追求的—「人生以服務為目的」,這個公務人員,要考試考上,確實也是需要有好的風水。讓我們居住在,好的風水環境裡面,我們心就能平靜,呼吸著。眼睛所看到的,能夠平平穩穩,我們心能安靜下來做事業,也能夠安靜下來讀書。那麼我們就能夠如願了嘛!
所以要身為公務人員,除了累積祖德流芳以外,我們本身也要努力。但是我們在努力,我們居住環境的,家的風水,也非常地重要。因為本人所結識的,上至王侯將相、下至販夫走卒,我從各位,有緣的十方善信大德們,他們的居住環境去了解,做一個印證。結果呢!風水對公務人員、對讀書、對考試,太重要太重要了。
所以今天,我們要連續三天來播出,考試院銓敘部部長、朱部長武獻先生,他對於我們仙佛寺,台北道場大安寺,和基金會所舉辦的這個「大專暑期精進班」。他們對於,除了學習中華文化道統,易經風水以外,也要讓他們了解,畢業以後,大家能夠多參與,公務人員的考試。參與公務人員的工作,人生以服務為目的。擴大到我們的心靈,我們的寬廣的境界,和擴大我們服務大眾,大悲心、大悲願。這個是本宗門,一個本,原來本著的一個宗旨。
那麼我們現在就請各位,來了解來看,朱部長對所有學生的開示。
******* (朱武獻部長開示)
這個、各位都在學的同學,大家午安!大家好!
這個,要我來這裡,老師要我來這裡來上課。那我也想不起來,要講什麼題目。那因為、最近當然,因為我們在公部門服務。那公部門服務,這個最近比較熱門的、當然是「政府改造」,跟我的職務有關係的「憲政改革」,因為也是我的專攻。不過我們陳教授,來跟大家講憲政改造。那應該各位,講過了沒有?還沒有喔?講過了是吧!
那政府改造,因為題目很大,各位關心一下。那今天我講這個題目是,比較務實一點。那讓你們了解,這個在公部門裡面,如果你在你的、將來的就業,你準備畢業以後要考,參加國家考試,或者不參加國家考試。那你要進到公務體系來,那當一個政府的這個,公部門的一分子。那究竟,這個整個情況是怎麼樣?我想跟大家、跟各位同學,來報告這個題目。那講義呢?事先有印給大家了,是吧!
現在我的題目就是:生涯規劃加一章。那除了原來你想的之外,那另外是不是還有一條路,給各位選擇。看看各位的想法怎麼樣,待會兒再留一點時間,給大家來發問。前面,我想這個在前言裡面,提到台灣的這個就業市場。我們就業市場裡面,當然是有公部門,所謂的公部門跟私部門。那私部門的就是—「民間企業體系」;公部門的就是—「政府部門」。
那我們現在的政府部門,等一下有一個統計數字。我們公部門大概分成,三大類。一大類是軍人的部分,軍方的這一部分。軍方的部分,各位男同學,你當兵了以後,你是義務役的。那我們還有一個志願役的,志願役的這個軍人,大概有十一萬多,現在目前有十一萬多。另外就是教師的部分,老師的部分,大概有二十萬。加起來大概有三十一萬多。我們公部門,那另外公務人員,我們今天在這個資料裡面,公務人員裡面,大概有二十八萬多。
另外我們有公營企業,還有一個公營企業,等於有四個區塊。要注意聽啦!有聽到啦喔?軍人是一部分,公部門裡面。那教師、老師,包括從國立大學,一直到私立的教小學,我們公部門的,這是第二個區塊。第三個區塊,就是一般的公務員。就是我這個領域裡面,那有一個部門,是公營企業。那公營企業有哪一些?這些資料沒有啦!公營企業裡面,我們譬如說台灣銀行、土地銀行、中央信託局、我們台灣鐵路公司,台鐵,台灣鐵路局。那以前的公路局,台汽已經民營化了。剩下來有一些呢,公營企業,中油、台電等等,這些加起來,大概也還有,差不多十萬人上下。
那因為我們的公營事業,一直在民營化,在加速民營化。像林部長他也來上課,林部長主管的就是,過去就是台汽、台鐵。台鐵是最麻煩了,我們台鐵虧了最多,一年虧一百多億。那大概每天開門,就虧三千萬。每天開門就虧三千萬,這個很恐怖喔!那我們這幾個大的企業,就是公營企業,我們大概有十萬左右上下。那我們政府公部門,大概分這四個區塊。那我今天要談的,只有談公務員,跟公營企業,這兩個部分。那教師的跟軍人的部分,因為軍人,要是當職業軍人,那另外一個體系。那我們公部門,大概就是這麼多。
那私部門就非常地多了,那私部門的,我們在這裡呢,就是私部門的工作,是適用勞基法,所以工作不一定有保障,不一定有保障。那我們國內的失業率,到今年的五月底為止,在這些資料,我們到今年的五月底為止,是四點一。那這一部分,當然比去年要好一點。不過就亞洲的四小龍來講,我們比韓國跟新加坡,差一點。那比起其他國家來講,像歐洲的國家,大概就十以上。所以在亞洲國家裡面,那我們在亞洲四小龍,大概都四啦、五啊,大概這上下。所以跟歐洲來比,我們是好,好很多。這個大概是第一部分。
第二部分是:職場的價值觀,跟公務人員做比較。我們這裡資料顯示分,國內外的白領員工的,白領員工的工作價值觀。這個是讓你們了解一下。那你對將來的,職業選擇裡面,你的偏好,跟你應該是,在哪一個領域裡面。那你的價值觀會在哪裡,還有公務員的職業屬性,等等。還有我們的價值觀,工作,這個職場的工作價值觀,的一個調查情況,大概分成這幾類。
那麼根據《遠見雜誌》,今年的五月份,刊了一篇報告。那因為它,《遠見雜誌》是一份比較、可看的雜誌。有的雜誌是,有的雜誌是,可以不必看的,那雖然寫得很聳動,但可以不必看。那《遠見雜誌》,這一份是比較有公信力的。那他們做的調查呢!台灣的白領員工,最重視的就是:「工作的穩定度」。所謂工作的穩定度就是,有沒有保障啦!這個意思是這樣。你一個工作進去了,三年、二年又要換一個工作。第二個就是:「升遷跟發展的機會」;第三個,再來才是「工作的自主」啊!有趣啊!薪資水準等等。
那工作的穩定,這一項指標來看,在國家,在其他的OECD,的國家裡面,美國、德國,跟愛爾蘭,也大概都是屬於比較重視。那我們後面有一個表。其實在後面,等一下的職場工作觀裡面,在第八頁,那邊有一個數字,可以更清楚,那待會兒我們再來看。
那公務員的職業屬性,公務人員的職業屬性,剛剛已經講了。那我們公務人員從進來,你考試及格以後,分發開始任用,一直到退休、到死亡,甚至死亡了以後,家屬還有保障。很好喔!那領月退休金的人,死亡了以後,家屬還領了一筆叫「撫慰金」。那撫慰金,還可以領一次的,也可以領月退。等於你的核心家庭成員,我們的核心家庭成員裡面。所謂的核心家庭成員,就是父母、你本人、配偶,跟子女,這個是我們所謂的,核心家庭成員。
那一個公務員,他可以福利啊、保障啊,可以擴及到,整個核心家庭成員。就是一個人當公務員,你這個家庭就受到,相當程度的保障。是有,有這樣,現在整個制度的規劃,是做到這樣一個程度。那所以保險啦、退休撫卹保障等等,這個都待會兒有機會的話,各位想了解,我們再說啦!那當然公務人員,給社會一般大眾的印象,我們就是:我們有保障。但是我們的第一步,跳得沒有像民間企業,三年、五年。也許你出去有發展,三年、五年,很快就是升遷的,薪水拿得很高。
那又有又有,不曉得這裡有沒有,屬於工學院的、理學院的。你要是到科技部門,像現在是,過去是台基電跟聯電,那現在大概幾個,高科技公司。像最近我們最熱門的就是,聯發科啦、鴻海啦、友達啦;面板的就是兩大產業,那最大的就是友達跟奇美,這幾家大的產業。
有的屬於工學院,跟理學院的同學,畢業以後,很快進入到這個市場裡面,三、五年就可以很多,收入很好。這是,這是在私人產業優點。有的時候,你在科技方面很好,你可以平常的薪水之外,你還可以分紅、績效獎金,那還可以配股。因為有員工的配股,所以有時候一個月領,一年領了好幾百萬,都有可能。
但是我們的公務員是,循序漸進啦!就是說你進來,先第一步先大概,四萬多塊五萬多塊,然後每年都會進一級。這樣慢慢爬、慢慢爬,大概在三年、五年到十年內,你大概可以升到八等、九等。那等一下這個等級,我們會列一張,你每個月,大概可以有多少的薪水,然後我們跟民間做比較。大概是,是這樣的一個意思,
總而言之,這個屬性是,剛好符合我們,白領階級的一個,工作的價值觀,就是穩定度。所以在第七頁,第七頁各位看看,這個我們做了一個,這個表格。這個可以看得出來,工作穩定度,根據《遠見雜誌》的調查:工作的穩定度,是最受到重視的,大家最重視的。其次才是升遷發展,然後才是薪資水準啦,工作,工作自主性,跟工作有趣性。這兩個指標是差不多啦!
那第八頁就是,各國的這個,白領員工的工作價值觀。這裡遠見雜誌,我們列了只有,台灣啦、美國、德國、愛爾蘭,跟OECD的這些國家,做一個比較。那工作的穩定度,各位看看這,這五大類裡面,工作穩定度都是,都是屬於第一的。阿拉伯數字的一到五,就表示這個重視的程度。所以最重視的是,用一來表達,其次才是二、三、四、五。那所以,這個排列順序大概是,阿拉伯數字的意思是這樣。那像OECD國家,最重視工作穩定度,其次是工作有趣度。所以這個數字的表達,是這個意思。
再來我們第九頁,第九頁跟大家,各位同學說明的就是,公務員。那因為你的職涯,生涯規劃,如果你想當公務員,那大概我們這裡,做了一個總說明。歷年公務人員的統數,統計數字、公務機關等等。好,我們看看,跳到第十頁,第十頁。第十頁這個數字,剛剛我已經跟你報告了,我們有軍人的,大概十一萬多。老師的部分,這個表,不包括公立學校的老師,就是從大專的教授,公立大專的教授,一直到公立學校、小學的老師。這個全國大概,二十萬五千人左右,二十萬,二十萬五千人左右。
那不包括這軍人,跟老師在內,剩下來的公務員,跟公營事業的,那我們,到九十三年的統計,是三十六萬多,三十六萬多。那三十六萬多裡面,中央是二十一萬,地方的十五萬,大概是這個總數、是這個總數,這個數字給大家參考。
我們大約,講公部門跟私部門。那我們私部門,那個勞動,適用勞動基準法的勞工,那就多了,那個大概在幾百萬,五百萬以上到八百萬。所以我們實際上,公務員的、這個國家機器裡面,我們的屬於公部門的,大概在六十萬上下。就是包括軍人的部分,我們老師跟公務員,跟事業機構加起來,就差不多,將近這個,這個三十六萬嘛!加上老師二十萬,就五十六萬,再加上我們軍人,十一萬多,大概六、七十萬人。
那第十一頁是,公務機關的,公務人數的統計。這個你可能有的沒興趣,不過我們先看看。機關的性質裡面,各位可以看到,我們一般的行政機關,像考試院、交通部、行政院,這些都是屬於行政機關。那警察機關,就是我們全國的警察人員,大概有七萬多人,七萬一千多人。
那關務機關就是指海關。你進到中正機場,我們有一個台北關,那高雄有高雄關,台中港有台中港台中關,那我們基隆港還有基隆關。我們所有的海關,就是一個關務機關。這三類加起來是,大概十七萬多。有考試及格十七萬多喔!沒有考試及格的,那也有三萬八千多人。這個加起來,差不多二十一萬多。
那公營事業機構,剛剛我講,大約在十萬上下。那公營事業裡面屬於,考試及格的大概有,六萬七千多人;沒有考試及格的,有三萬多人。像我們交通部管的台鐵,台鐵這裡面,也有一部分就是考試及格,有一部分沒有考試及格。那衛生醫療機構就是指,我們這些台大醫院啦等等,這一些的衛生醫療機構,那這個人數就不多了。學校的職員也不是很多,那我們總共加起來是,在最後面的那一欄是,三十六萬八千八百多人。這個是,剛剛講的事務機構,跟公務員三十六萬多。
那第十二頁呢,第十二頁裡面是講到,去年年底,我們三十六萬裡面,剛剛已經講了,是二十七萬多人,是屬於你要來參加,考試院辦的。國家考試及格以後,你來成為常任文官,成為正式的,我們講常文官文官,就是這二十七萬多。
另外有將近九萬人,是不經過考試的,那你不必,用學經歷來晉用。那有哪幾個?像政務人員,像我現在部長,就是政務人員,那林部長也是政務人員,這個不考試的。機要人員是什麼呢?林部長他用,身邊用幾個機要人員,那這個三個到五個這個,派用人員、技術人員有幾類的。
那這二十七萬多裡面,其中又有二十六萬多,是要送到我銓敘部,這邊來全省銓敘審查。就是看他的資格合不合、是不是該給他核定及格。那我核定以後,我這邊核定以後,才能拿薪水喔!我這邊沒有核定,薪水不能發。審計部會把他的薪水,如果真的他沒有送審合格,就發薪水,那個薪水要給他追繳回來。所以我們大概,在三十六萬的裡面,剛剛講,三十六萬八萬八百多人裡面,大概有二十六萬左右,是要送到我銓敘部,來這邊審查。剩下來的十萬人,是不需要的。因為那是領事業機構的待遇,所以這個不包括在內。
再來是第十三頁,國家考試,現在跟你們很有關係。將來,剛剛是講人數,現在講考試的種類跟薪水,後面再講薪水,先講國家考試。好,我們國家考試看十四頁,我們大概分成兩大類。第一大類,就是公務人員的考試,這個叫任用考。